企业办社会是中国社会特殊历史时期的产物，现如今，企业办社会已经成为企业的巨大包袱，而且企业办社会也不是及其不合理的现象。随着体制改革的深入，企业剥离办社会已经成为大势所趋。于是，牙克石市先后接收了境内大兴安岭森工集团、农牧场管理局系统、铁路系统和地方林业局系统所属的学校、医院、公安等机构。然而，问题也随之出现了，企业在剥离出其具有社会功能的机构同时，把包袱也甩给了地方政府，具体表现如下：
1、人员数量众多。一个只有100名学生的小学竟有教师70人，一个只有30张病床的医院竟有医生近200人等等。
2、机构庞大超乎想象。简而言之就是麻雀虽小五脏俱全，一个小小的学校、医院竟然各种机构健全，有些内设机构常年不用上班，有些内设机构与教育、医疗毫无关联。
3、高学历、低能力；高职称、低水平。一些专业技术人员学历之高令人乍舌、职称之高更是出奇，动则学士学位、副教授，能力其实很低，多数是速成出来的学历，职称则是用年限靠来的。
4、一些人“混”了出来。在操作过程中，有一些人想尽办法进入了被剥离队伍，教师、医生、警察队伍中竟然有从前的门卫、司机、司炉、厨师等等。
以上现象仅是企业剥离办社会中的一小部分，就算“管中窥豹”吧！
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