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外资企业在中国“超国民待遇”30年  

2010-12-06 05:12:29|  分类: 社会现象 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       12月1日,我国对外企开始正式征收城市建设维护费和教育费附加,这意味着中国境内的所有企业统一了税制,外资享受“超国民待遇”的时代正式终结。

       1981年12月13日起,涉外税收制度在中国初步建立,在1986进一步扩大外企企业优惠后,外资企业在20多年里一直享受“超国民待遇”,比如税收方面的“二免三减半”,即应缴的所得税开办后的前两年全免征收,3至5年减半征收(这一优惠政策只适用于生产型的外商投资企业,而且当年的收入额主营业务的部分要占到收入总额的50%以上),在以后税收中总税额也不超过20%,而内企则是30%。此外还可以免交几项重要税费,比如城市维护建设税和教育费附加。

       中国利用土地、劳动力、赋税等方面的优惠条件吸引外资进入,外商投资主要集中在汽车、石化、电子、通信等产业。改革开放后的20多年是中国高速发展的黄金时代。1979年至2007年,中国实际利用外商投资7602亿美元,平均每年262亿美元,年均增长20.1%。2002年以来利用外资一直居于世界前三位。此时,中国规模以上工业总产值的30%以上,进出口总额的一半以上是由外资企业创造的。

       直到2008年,为反映公平竞争的市场呼声,新通过的企业所得税法草案规定,内外资企业税率分别由现在的33%、15%统一为25%,不过对于一些高科技外资企业以及在开发区的外资企业,其税率还是15%,。这时才打破了内外资税收不公平的规则,一直到2010年中国逐步终结了外资的“超国民待遇”。

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